Nghị định số 01/2017/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai

Văn bản và căn cứ pháp lý

Nghị định số 01/2017/NĐ-CP do Chính phủ ban hành, theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, nhằm sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai. Nghị định căn cứ chủ yếu vào Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015 và Luật đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013.

Đây là một nghị định sửa đổi mang tính tổng hợp: thay vì thiết lập một chế định độc lập, Nghị định bổ sung các điều mới và sửa đổi các điều hiện hành của ba nghị định cốt lõi hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2013.

Các văn bản được sửa đổi

Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai về quản lý đất đai, hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận), Nghị định số 44/2014/NĐ-CP (về giá đất), và Nghị định số 47/2014/NĐ-CP (về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất), thông qua việc thay thế hoặc bổ sung các điều trong từng nghị định.

Quản lý đất đai và cấp giấy chứng nhận

Khối lượng sửa đổi lớn nhất áp dụng đối với Nghị định số 43/2014/NĐ-CP. Các quy định mới điều chỉnh việc xác định loại đất (Điều 3 và Điều 3a) và xác nhận việc sử dụng đất nông nghiệp, đồng thời quy định điều kiện năng lực của tổ chức thực hiện đo đạc địa chính, xác định giá đất và đấu giá quyền sử dụng đất (Điều 5a và Điều 5b).

Bổ sung quy định chi tiết về cấp và cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (Điều 24a và các thủ tục liên quan), bao gồm trình tự, thủ tục đăng ký và cấp giấy chứng nhận cùng trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường và Văn phòng đăng ký đất đai.

Thu hồi, sử dụng và định đoạt đất

Nghị định bổ sung quy định về thu hồi đất do vi phạm pháp luật đất đai và thu hồi đất khi chấm dứt việc sử dụng hoặc tự nguyện trả lại đất (Điều 15a và Điều 15b). Bổ sung quy định về cho thuê tài sản gắn liền với đất thuê (Điều 38a), điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất của dự án đầu tư (Điều 42a), và việc xử lý, sử dụng quyền sử dụng đất trong các trường hợp cụ thể (từ Điều 43a đến Điều 43đ), cùng quy định về đất rừng sản xuất (Điều 45a) và góp quyền sử dụng đất (Điều 49a).

Các chế định chuyên ngành được sửa đổi đối với đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất (Điều 51) và đất có mặt nước (Điều 57a).

Thủ tục và thời gian thực hiện

Một trọng tâm của Nghị định là cải cách thủ tục hành chính. Nghị định sửa đổi thời gian thực hiện thủ tục hành chính về đất đai (Điều 61) và bổ sung các trình tự, thủ tục mới cho nhiều giao dịch (Điều 69a, 72a, 74a, 79a, 83a và các điều khác), rút ngắn và chuẩn hóa các bước đăng ký, thu hồi, định giá và cấp giấy chứng nhận. Nghị định cũng bổ sung thời hiệu giải quyết đối với một số vấn đề đất đai (Điều 90a) và làm rõ thẩm quyền điều chỉnh, xử lý việc sử dụng đất.

Giá đất và bồi thường

Sửa đổi Nghị định số 44/2014/NĐ-CP bổ sung trách nhiệm tổ chức xác định giá đất cụ thể và sửa đổi các quy định gắn với Điều 114 của Luật đất đai về giá đất. Sửa đổi Nghị định số 47/2014/NĐ-CP điều chỉnh quy định về bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất.

Hiệu lực

Các nội dung sửa đổi có hiệu lực kể từ ngày thi hành ấn định trong Nghị định và được thực hiện bằng cách tích hợp vào, thay thế các quy định tương ứng của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, số 44/2014/NĐ-CP và số 47/2014/NĐ-CP.